日前,财政部发布报告称,今年我国将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。消息一出,让十年来几度浮沉的“费改税”再度浮出水面,成为热议话题。
由于出台时间得到初步确认,因此,“费改税”后的油价问题格外令人关注。有消息称,燃油税开征后,油价将比2006年中期油价高30%。此外,高50%、100%、甚至300%的说法也有存在。那么,到底燃油税后的价格会是多少?
说法:上涨30%
就在财政部发布此消息前不久,世界银行公布其针对中国高速公路的最新研究报告,其中指出如果中国政府决定依靠燃油税来支持各种公路维护支出,燃油税后价格将比2006年中期油价高30%。
此后,国家税务总局相关人士在受访时称,实行“费改税”后,养路费、客运附加费等相关行政事业性收费将同时停止,但部分贷款修建的高速公路收费不一定会取消。
基于以上原因,有业内人士认为,燃油税开征初期,主要用于弥补各种公路的养护支出。因此,税后油价上调30%比较现实。
另一方面,根据海南长期开征燃油附加费的经验,税后油价上调30%的方案比较可行,也接近海南目前的燃油定价。
据了解,海南自1994年起将公路养护费、道路通行费、过桥费和运输管理费“四费合一”,征收燃油附加费。其现行汽油车燃油附加费的征收标准为1.42元/升(不计标号),柴油车燃油附加费征收标准为每月390元/辆。
油价上调30% 谁将受益
记者算了一笔账:以武汉市场93号汽油现行价格4.7元/升为基准,上涨30%,约1.4元/升。通常私家车行驶一年约为1.8万公里。再将每年30元的车船使用税和980元的养路费分解到1.8万公里之中,那么,每公里油耗在7升左右的经济型车,不会受到油价上调的影响;油耗更低则受益,越高则要支出更多的费用。
当然,这个便准的基数常常是存在变动的,如果行驶里程少,那么即使油耗稍高的车型也可能从中受益。
武汉车主反应不一
带着油价上调30%的可能,记者随机采访了部分武汉车主,多数人乍听“油涨价”都表示了反对,但也有部分较为理性的车主对此表示理解。
在汉口新华路,标致307车主刘先生告诉记者:他的车每百公里大概耗11升油,每年平均要行驶1万8至2万公里。在这个基础上计算,扣除1300元的路桥费和车船使用税后,他仍然要多支出约2000元/年。
不过刘先生同时认为,目前的养路费制度也不合理,“我买部车放在家里不用,费还是一样得交,显然不合理。”刘先生觉得,最好的结果是,“费改税”后油价上调30%,同时高速公路收费停止,也就是推广海南的经验。
起亚千里马车主方女士觉得,如果按照现行油价上调30%征收燃油税,她会比较支持。原因很简单,她用车比较少,基本就是上下班,接接孩子。“逢假日长途旅行的时候,我是不会开车的,一来旅途劳顿,比较危险;二来成本过高。”
燃油征税是迟早之事
尽管费改税一再难产,历时数年仍无法出台。但必须正视的是,燃油税出台是迟早之事。
且不论“让少用路者少掏钱多用路者多掏钱”、“达到节油的客观效果”、“引导车主少出车减少交通拥堵”、“保护公路,延长其使用寿命”这些大道理,每到养路费到期时,车主们在收费窗口排队的场景已经表明征收养路费是多么冗繁和低效。
而1999年10月,我国《公路法》条款“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金”,已经指出,征收养路费早已没有合法外衣。
从国际做法看,燃油税也是被普遍采用的。一费制类似于旅游景点的一票制,少了钱来钱往的不便,少了一个个收费点的设置,减少人员消耗、时间消耗与物质消耗。
在这里,我们还是要给广大车主提个醒,燃油税迟早是要开始征收的,我们会在征收的前一天通知大家:要征税了,大家赶快去把油箱加满啊!